农村，发展的前提和基础；

城市，

乡村发展被放在首位，1982年第一次第一号文件；

一、乡村振兴，习近平十九大（2017.10.18）报告首次提出《决胜全面建成小康社会。。。。》

报告解读：

1、农业的发展是全党工作的重中之重；

2、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕；

3、农业农村的现代化；

（推进城乡融合发展，城镇基础设施向农村延伸，）

农村基本经验制度——决定农村耕地、林地等各类生产资料由谁管理、使用，怎样管理和使用的一个基本规则。

第一阶段 土地分配给农民

第二阶段 合作化

第三阶段 土地所有权、使用权分开；

家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制；

2021年中央农村工作会议

乡村振兴于脱贫攻坚有效衔接

    我国脱贫攻坚战已取得全面胜利   2013---2020年  

2021年2月25日  全国脱贫攻坚总结表彰大会在京隆重举行

乡村振兴的内容-----生态宜居、乡风文明

生态宜居：生态环境优美   山水林田湖草系统治理

  正确协调开发与保护   绿色、循环

“三农”问题----农业、农村、农民

   一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。

2021年中央一号文件

2021年2月21日 发布中央一号文件----《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

乡村振兴战略规划（2018---2022）

规划背景     发展壮大乡村产业    

保障和改善农村民生     总体要求

建设生态宜居的美丽乡村  

完善城乡融合发展政策体系

构建乡村振兴新格局

繁荣发展乡村文化

乡村振兴的内容-----产业兴旺

产业兴旺是前提和基础

十九大报告：现代农业产业体系  集食物保障、原料供给、资源开发、生态保护、经济发展、文化传承、市场服务等产业于一体的综合系统。  

农业的地位-----最基本的保障。古人：“兵马未动，粮草先行”。经济基础决定上层建筑。

农村-------   发展的前提和基础

城市-------   决定国家的发达程度

十九大报告首次提出乡村振兴战略

乡村振兴的内容------治理有效   生活富裕

1、基层党组织的建设

      偏远贫困村庄组织不健全

      建立选派第一书记工作长效机制   贫困村    软弱涣散村     集体经济薄弱村

乡村振兴案例

乡村振兴总要求包括：

产业兴旺    生态宜居    乡风文明

治理有效     生活富裕

“三农”问题-----农民问题

农民增收问题的解决

（一）更新致富观念

（二）优化产业结构

农业部《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》

坚持底线思维，确保国家粮食安全

坚持理念创新，拓展农业发展的广度深度

坚持因地制宜，突出特点

“三农”问题-----农业问题

（一）农业政策问题   一靠政策，二靠科技，三靠收入

新中国成立初期

优先发展重工业

高积累，低消费

农业养育工业

多取少予

按照市场经济规律，放手发展农村个体，私营经济，积极引导民间资本发展

承包到户的土地究竟如何处置使用，土地承包如何与人人口等因素

巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。

农村的多元发展

《乡村振兴战略规划》{2018-2022}。人居环境整治，坚持党管农村工作；坚持农业农村的优先发展；坚持农民主体地位；坚持乡村全面振兴；坚持城乡融合发展；坚持人与自然和谐共生；坚持改革创新，激发活力；坚持因地制宜，循序渐进。

农民问题，是三农问题的核心问题，农民增收问题又是核心中的核心。

农业问题：农业政策问题，靠政策，科技，投入。粮食问题，确保粮食安全，确保土地红线。

三农问题是指农业，农村，农民。农业是国民经济的基础。农村土地问题采用承包制不变，承包关系不变。农民是国之根本。