科学知识分类

基础科学例如中小学阶段所学知识

对于物资本质的研究

应用型科学

基础科学认识世界，应用科学改造世界

分析判断事务的能力——知识就是力量

农业发展

一、工作原则

遵循发展规律，创新制度安排

坚持共享共用，释放价值红利

强化优质供给，促进你合规流通

完善治理体系，保障安全发展

1、治理体系

2、安全发展

     发展与安全相互协调

深化开发合作，实现互利共赢 

      以安全为前提，最大限度共享

1、参与国际规则制定

2、推动多方协商

3、创新

总体要求

建立保障权益、合规使用的数据产权制度（授权与确权）

1、探索数据产权结构性分置制度

如何界定？依据国家相应规范标准执行

建立合规高效，长内外结合的数据要素流通和交易制度

交易服务生态（模仿身体）

生态：生物在一定自然环境下生存和发展的状态、生理特性和生活习性

拟人化：

建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度

建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度

前言

经济发展需要政策引导

每次发展方向的变化，都会设计大量政策、制度

2022年12月《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》

     包括权益保障、收益分配等内容

     发布时间：2022年12月2日

     主要内容：数据基础制度建设思路

一、总体要求

1、指导思想

2、工作原则

A、遵循发展规律、创新制度安排

规律：数据在使用、分配等活动过程中所展现出的特性

创新：在实践中完善，再探索中发展

促进形成与数字生产力相适应的生产关系

B、坚持共享共用，释放价值红利

C、强化优质供给，促进合规流通

决定了：农作物产量与品质

措施：相应政策、垃圾数据筛查、高品种研发

二、建立保障权益、合规使用的数据产权制度

三、建立合规高效、长内外结合的数据要素流通和交易制度

四、建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度

五、建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度

六、保障措施

 授权怎样完成？

权限需要被授权

1、默认授权

手机在不需要我们进行确认的情况下，直接进行的授权应用搜索引擎--进行了初步安全筛查

2、手动授权

应用搜索引擎--大型“百货商场”（默认授权）

浏览器搜索（手动授权）

通过链接下载应用软件（手动授权）

个人数字信息安全

信息授权管理

手机应用软件

个人电脑

公用电脑

公用电子设备

密码管理

1、远离弱密码

2、使用多种密码

3、警惕日常安全隐患

个人数字信息安全

信息授权管理

信息授权--在使用一些电脑或手机软件时，授予第三方软件获取并使用我么男的部分个人信息权力的过程

1、位置信息

2、通讯录信息

密码管理

数字经济的基本特征

1、快捷性

2、高渗透性

3、外部经济性

4、可持续性

5、直接性

数字经济的基本概念（利用数据，创造价值）

凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态就可以称为数字经济

作为：提高货币的流通效率、降低货币损耗量，同时提高货币的持久性和可靠性

经济形态发展历程（三个阶段）

1、农业经济（依托于农产品）

货币的作用：农产品交换的价值尺度

2、工业经济（依托于能源）

3、数字经济（依托于信息）

案例赏析

知识产权的常见类型

1983年3月12日，第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过

专利权的概念

专利权的主体

享有专利法规定的权利并同时承担相应义务的人。

专利权不等于专利的发明人或申请人

合作发明的专利权人

委托发明的专利权人

职务发明的专利权人（发明人所在单位）

其他有权行使专利权的主体

著作权--合法的创作作品即可取得

商标权--注册后取得

发明和实用新型

1、新颖性

现有技术--申请日以前在国内外为公众所知的技术

2、创造性

3、实用性

外观设计

新颖性

区别性

商标权

1982年首次通过

2019年11月1日，第四次修正并实施（现行版本）

商标

经营者为了使自己idea商品或服务与他人的商品或服务区别而使用的标记

功能：

识别、担保、

商标的取得

1、使用取得原则

商标权的获得的依据是商标在商业活动中被真实使用，注册只是证明享有商标权的初步证据

2、注册取得的原则（无差别保护）

商标权的获得依据是商标行政管理部门的核准注册，未注册的商标不能享有商标权的保护

优势：

安全--不需要担心不使用所导致的失效

高效--提高管理效率

适用于中国

缺点：

易出现恶意注册情况

抢先注册，恶性竞争

措施：

强化对未注册商标的保护，以及对已注册但未实际使用商标的监管

3、未经注册的商标

商标不强制要求注册

建议注册：

防止商标被复制盗用

防止侵权他人商标权

商标的相应权利（三个权利，一个限制）

1、专有使用权

2、商标处分权

3、商标使用注册标记权

4、有限期限

知识产权的概念及分类

产权的含义

产权是经济所有制关系的法律表现形式。产权是指合法财产的所有权，这种所有权表现为财产的占有、使用、收益、处分

1、占有

2、使用

在不改变财产的所有权的前提下，可以依法对其加以利用的权利

合法使用才能收产权保护

3、收益

利用它来创造经济效益，并可以合法获得这部分收益的权利

4、处分

对自己拥有产权的东西进行处理的权利

产权的可分离性（房屋产权）和可流动性

租房合同期限内，所有权人不得侵占房屋使用权

所有权人保留有房屋的收益和处分权

产权的分类

死忠常见的分类

1、按照产权的历史发展形态：物权（简单区分物品归属）、债券（按照合同约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系）、股权（指有限责任公司或者股份有限公司的股东对公司享有的人身和财产权益的一种综合性权利。即股权是股东基于其股东资格而享有的，从公司获得经济利益，并参与公司经济管理的权利）、知识产权（）

2、按产权占有的主体性质不同：私有产权（财产权利完全界定给个人行驶，即个人完全拥有对经济物品多种用途进行选择的排他性权利，即完全受个人意志的支配--受个人支配）、政府产权（指按照一定的法律程序所赋予或规定的各级政府的职能、职责及相应的权力结构以及政府行为的权力边界）、法人产权（把产权划归给对应的公司、企业和组织的这一类产权）

知识产权占有的主体可以是私有、法人

私有产权具有可分割性、可分离性和可让渡性

私有产权归属于个人；法人产权归属于企业、公司或组织

3、按照客体流动方式的不同：固定资产（）、流动资产（法人产权）

区别于联系：

固定--存在形态长期不变--仓库

流动--形式会在短时间内变化--货物

4、按客体的形态：有形资产（以具体物质产品形态存在的资产）、无形资产（无视物形态的可辨认的非货币性资产）

知识产权及保护专题课程

背景

社会发展离不开创新--科技进步、低碳发展

创新能力不断提高--

出现对知识产权保护的需求--商人、工匠需要收到保护，萌芽与13/14世纪

争议：

1、（不续费要保护）知识需要分享人，造福人类，才有存在的价值

2、（需要保护）保护研究成果，增强创新的动力

知识产权保护的意义

1\创新积极性需要收到保护

2\保障企业经济效益

如绿色低碳--碳指标交易

3\促进国际对外贸易（世界经济一体化--中国在2001年已加入世界贸易组织，《与贸易有关的知识产权协议》）

重点任务：

一、加快乡村信息基础设施建设

难点：

1\乡村网络建设，成本普遍高于收益

措施：政策性补贴

2\维护成本高，风险高

措施：安全宣传；加大巡查

二、强化农业农村科技创新供给，资本+技术

农业装备智能化。

促进新一代信息技术与农业装备制造业结合，研制推广农业职能装备。

优化农业科技信息服务。

建设一批新农民技术创业创新中心，推动产学研用合作。

三、激发乡村振兴内生动力

A、提升农村自身创造价值的能力

B、建立经营主体

C、培养懂技术、善经营的农民队伍

细节：1、培训对象的选择

2、吸引知识分子返乡

3、先小规模试点，循序渐进

D、激活生产要素

数字乡村建设

发展背景及客观条件

数字技术已发展成熟

高新技术的应用已具备一定经验

数字农业已成为必然趋势

农业发展的基本特点

第一产业（农、林、牧、渔）

地域性、季节性和周期性、综合性（整体、协调、循环、再生）、不可替代性（中国人要把饭碗牢牢端在自己手上。任何行业都无法完全取代农业）、高效性（与社会科技水平紧密相关、可实现规模化生产）

重点任务：

加快乡村信息基础设施建设、推进乡村治理能力现代化、发展农村数字经济、深化信息惠民服务、强化农业农村科技创新供给，激发乡村振兴内生动力、建设智慧绿色乡村，推动网络扶贫向纵深发展，繁荣发展乡村网络文化，统筹推动城乡信息化融合发展

在这一个原则中呢？意见，他主要强调的还是两个点。第一个。是治理体系，也就是这一个工作原则的前半句话，治理体系需要完善。而什么叫体系？所谓体系，也就是说。对于数据问题的治理，我们应该是全方位的。我们不能够只局限于。或者说只侧重于某一个方面。而是我们应该是把所有问题进行一个统筹的思考。这一个统筹的过程就是体系的建立。因为我们数据它是会涉及到供给，会涉及到流通，还会涉及到使用这样一些方方面面的问题。供给。我们有供给方面的政策和办法。同样，流通也有流通的一些轨迹和路径。同样呢，使用也是一样的。他们。我们在制定这些规则。和制度的初期，他们都是相互独立，各自制定规则的。而这每一个方面，这些政策和办法，他们虽然制定的时候相互独立。但是我们在实施。在应用的。之后，他们其实内在是有关联性的。而这些关联性就是治理体系的一个体现。也就是说，具体点说，也就是各个方面，方方面面的治理办法。会相互交织，会相互影响，相互协调。最终形成一个大网。而这一个大网就叫做。治理体系。比如说我们意见中。意见在这一个原则里面就提到了一点，叫做分级分类管理。也就是这一个分级分类管理就是体系的一个最直接的体现，治理体系最直接的体现。也就是各个级别、各个类别相互协调。共同形成这样一个体系。另外呢，意见除了这一个治理体系之外，意见的后半句话，在这一个原则里面的后半句话还提到了。安全发展。同样的。发展和安全。他们也需要进行统筹和协调。这两者它是需要协调的啊，它并不是一句话，它是两个方面，安全和发展它是两个方面，而这两个方面是要相互协调。怎么样相互协调呢？也就是说，我们不能够因为过度追求发展的速度。而导致出现一些安全性的问题。这是其一。相对的。我们也不能够一味的为了去保护，为了保护保障这个安全，去采取类似于过去我们历史上清政府所采取过的闭关锁国这样一类政策，这是绝对不允许的。因为这样一些政策虽然可以。彻底的保护。但是呢，它也会严重的影响我们的发展。所以我们后面也提到过啊，包括前面也提到过，我们需要与国际接轨啊，和国际进行共享。所以安全保护也不能够过度的去阻碍发展。这两者我们是需要进行协调的。所以。这是。关於安全发展。那么这呢，就是意见中。提到的第4个工作原则，给大家讲到的两点，治理体系怎么样去建设？还有安全发展怎么样去保障和协调？那么我们在理解了这些的基础上。我们就可以。看一看意见。它的原文对于这一个完善治理体系，保障安全发展具体是怎么部署的，我们来看一看。意见中他是这样提到的。他说，我们需要统筹发展和安全。贯彻总体国家安全观。强化数据安全保障体系的建设。把安全贯穿数据供给、流通、使用的全过程。划定监管底线和红线。加强数据分类分级管理。该管的管住，该放的放开，那么这里呢，多说一句，就是该管的管住，该放的放开，其实就是安全和发展的一个很好的一个一个协调上很好的一个体现就是。管，该管的管住，我们保障，最大限度保障安全，该放的放开，也就是我们在安全的前提下就再去谋求发展。啊，接着我们再来看。积极有效防范和化解各种数据风险。形成政府监管与市场自律。法治与行业自治协同。国内与国际统筹。的数据要素治理结构。那么在这里面这些内容。我们理解起来，在刚才讲解了的基础上，理解起来就不会再有什么困难了。那么这里呢？我们对这一段话就不做过于深度的剖析和展开了。这是前面4个工作原则。最后呢，我们再来看一看意见开篇。提到的5个工作原则中的最后一个。深化开放合作。实现互利共赢。关于这一点呢，其实它正如我们刚才所提到的。数字经济，它的发展应该是开放的。我们不能够去重蹈历史上的这种闭关锁。国的这种负责。数据，它是只有能在安全的前提下最大限度的共享。这样呢，才能够数数，才能够使数据的价值最大化。同样才能够使我们国家在激烈的国际竞争中不至于掉队。甚至乃至于走上领跑的位置。而具体的关于这一个原则啊，这一个工作原则，具体的内容意见原文是这样讲到的。积极参与数据跨境流动国际规则的制定。探索加入区域性国际数据跨境流动制度安排。推动数据跨境流动，双边多边协商。推进建立互利互惠的规则等制度安排。鼓励探索数据跨境流动与合作的新途径、新模式。这就是。意见在第5个工作原则里面所提到的原文。而这一段话呢，我们可以做一个简单的提炼。实际上它的核心也就是3点。第一，参与国际规则的制定。国际规则的制定，我们要参与。第二。数据的共享。他应该是多方协商，互惠互利的。这是第二。第三，跨界。去合作。我们需要有创新。这就是我们意见中提到的最后一个工作原则的三个核心。好，那么。这一个加上我们前面给大家讲到的四个工作原则。这5点原则，也就是中共中央国务院关于构建数据基础制度，更好发挥数据要素作用的意见。在这里面，在这一个意见中所提到的5个工作原则。而制定各项具体内容之前。我们就需要去遵循这5个最基本的、最具有纲领性的工作原则。意见中后面的所有的具体。体的部署。他们也都是在这5个原则的基础上。进行的展开和细化。那么，我们在学习了这5个基本工作原则的基础上。我们在一起对意见后面提到的具体方案中。具体方案里面一些比较关键的。或者比较难以理解的地方去进行一个更为深入的学习。意见在具体方案部分的，它的大体框架是我们刚才提到的。建立。权益保障。保障权益合规使用的数据产权制度。建立合规高效。场内外结合的。数据要素流通和交易制度。建立体现效率。促进公平的数据要素收益分配制度。建立安全、可控、弹性包容的数据要素治理制度。这4个部分就组成了我们。意见里面所做出的具体的部署。而这四个部分呢，它一共是包含了。14条具体的内容。而这14条内容具体是什么？分别提到的是哪14个内容？在本讲课的开头呢，我们就。进行了新闻联播的这个报道的这一个播放。那么在新闻联播的报道里面，已经。已经做了详细的讲述。我们就不再逐个的进行重复了。当然，我们可以一起概括性的来看一看这4个部分的内容。首先第1个是关于数据产权方面的问题。在前面两讲的课程中。我们给大家讲到了数据信息，它是需要得到保护的。这其实也就是数据产权里面的一部分的内容。也就是授权和确权相关的一些问题。不过在中共中央、国务院他的这一个意见中。对于数据产权制度方面，其实是做了更为详细。更为全面的说明了。首先呢。在意见的这部分内容中。他把数据产权制度的处理是做了一个具体的分类的。这一个分类也其实就是我们。这部分内容中第一点提到的。探索数据产权结构性分制制度。什么叫结构性分制制度？实际上简单点来说，它就是把数据划分成了公共数据。企业数据和个人数据。而采用的具体的制度呢，也是。按这种分类进行分类分级的这一个确权是采用这样一种制度。也就是。先分类，然后每一种类别对应相应的制度。而关于这一种治理方式，其实也并不难以理解。因为我们无论说，我们说无论从数据信息的获取。再到数据的流通和使用。公共数据、企业数据和个人数据。他们之间其实都会有不小的差别的。而对于这几类数据，我们在进行管理的时候，当然也不能够为了方便。就一把抓。就全部统一采用，采用相同的方式或者相同的模式。这是不行的啊，这是会。出问题了。所以我们需要进行分类分级的管理。那么讲到这里，一些学员马上就会想到。既然做了分类。那么我们的数据，具体的某一条数据或者某一些数据。我们怎么样去做这个界定呢？我们怎么样去区分哪些是公共数据？哪些又是企业数据？或是个人数据的。那么关于这一点。国家的相关部门。和各个地方政府部门。其实都会有相应的说明。而具体的界定方式。我们也需要依据相应的规范和标准来进行执行。当然。我们也可以举到一些简单的例子来帮助大家进行一个理解。比如说。意见里面提到过。各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中所产生的公共数据。那么，这就是公共数据最直接的解释。那么哪些属于呢？可以举一些例子。比如说，最直接的就是我们国家每一次在进行人口普查统计时所统计出来的全国人口数量。那么这属于公共数据。又或者是全国每年人口的出生率？每年。国民生产总值。等等这样一些数据就是。公共数据，大家共享共用的。然后呢，这是公共数据的例子。然后呢，就是企业数据。企业数据，它其实也就是各个企业在生产经营的过程中。所产生的各类数据。当然，这一类数据例子就可以有很多了。比如说一些大中型企业的生产专利。又比如说在建设行业中，一些大型的建筑企业自己通过对数据，对自己各类工程数据的一个整合和处理。所得出来的企业的标准。那么这就是企业数据。最后呢，我们看再来看个人数据。个人数据相对来说就很好理解了。比如说我们最基本的。身份信息。姓名、年龄、身份证号码。等等这样一些信息。当然了，我们这里呢，只是为了方便大家去理解，给你给大家举到的几个最简单最直接的数据。而详细的。具体的实际上有很多数据我们是很难直接去分类的啊，它的界限是比较模糊的。那么对于这样一类数据。包括所有所有的容易容易直接鉴别出来的分类。配出来的数据，我们还是要根据国家和地方政府相应的规范和标准去执行。这就是意见中具体部署的第一个部分。建立保障权益合规使用的数据产权制度中首先提到的一个数据产权结构性分置制度。那么也就是按公共数据、企业数据和个人数据进行分类、分级确权。而这一部分中剩下的4点内容，就是分别对这三类数据如何确权所做的具体的说明。以及保护合法权益的相应制度。这里呢？我们就直接展示给大家看一看。来做一下了解。具体的我们就不再展开说明了。这是意见中的第一个方面，关于产权制度确立的基本思路。好，接着。我们再来看第二个方面。建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度。前面呢，我们讲到过。数据信息它是需要共享的。只有共享才能够使它的价值最大化。而这一个共享的具体实施，怎么样去共享？就会涉及到流通。和交易。而意见在制度具体方案的部署中的第二个方面，也就是针对这两个问题进行展开的。意见在这一部分，它的思路是这样的。意见中提到的是，我们需要先去建立规则。然后呢？在有了基本规则的基础之上。在构建出一批数据交易场所。然后我们就可以围绕这些交易场所。再结合相关的机构。和参与方共同营造交易服务的生态圈。这样呢？我们国内关于数据信息流通和交易的内容。就算是基本搭建完成了。当然，我们的所有数据应该是开放的。并且在整个国际社会的层面去发挥价值，而不是我们只是我们国内自己用啊，那是不行的。所以，在进行国内数据信息流通和交易生态搭建的同时。意见呢，也提到了，我们需要去构建数据安全、合规、有序、跨境的。流通机制。也就是。跨境流通。当然有流出也有流入，那么这些都有相应的机制。意见呢，在这一部分里面呢，具体来说是分了四个方面来描述的。这四个方面里面，我们可以着重的给大家讲一下交易服务生态这一方面的内容。因为这一个呢，相对来说什么是生态，可能理解起来会稍微困难一点。那么这里最关键的也就是对生态这一个词语的理解。生态这个词语。他本来。它的来源是源自于对自然环境的描述。它指的是。生物在一定自然环境下生存和发展的一个状态。还有就是生理特性和生活习性。只是呢，生态这个名词。发展到现在之后。这一个名词又引申出了很多的含义。而这些引申的含义。其实就是我们人类对社会发展规律去探索。这一个探索过程中的一个拟人化。还有就是对自然规律的一个学习和模仿。就像我们工业领域中所发明的各种各样的机械臂。这就是我们去模仿人类和各种动物手臂的一个发明。那么它呢？是对人类手臂的模仿和延伸。同样。航空领域。它大部分的飞行器和飞机也是模仿的鸟类。它也是模仿自然界中鸟类飞行的原理。另外呢，当然也包括军事领域。军事领域里面的雷达，它也是对蝙蝠的一个模仿。那么。啊，具体怎么样去模仿啊，具体它的呃原理这里就不展开了。我们只需要知道一点，就是生态它也是一个拟人化，也是对自然界的一种模仿。那么这里呢？我们在数字经济领域所提到的这一个生态。它其实是相类似的。这里这一个生态，我们模仿的是什么？模仿的是自然界的一个生态圈。生态圈是具有自我循环、自我调节这样一类特性的。而我们的。数字经济，还有数据的这一个流通和交易，也需要有这样一种自我循环，自我调节的这种特性。呃，关于这一个特性，这里可以给大家举一个简单的例子。比如自然界中水的循环。我们知道在夏季的时候。夏季是地球温度相对较高的时候。那么在这种情况下。如果说地球长期的保持长时间的一种持续的高温。那么地面上的。大量的动物和植物都会难以生存。而且。而特别合适的是。地面上的水。它实际上是通。中可以通过日照。可以通过蒸发这样一种方式去吸收着大量的。地表的温度的。以这样一种方式来实现。地表的降温。但是呢？相应的问题也会出现。也就是如果我们水分大量的蒸发。还得不到补充的话。同样是会导致地面动物和植物的水分得不到及时补充。而面临生存危机。因为我们说水，它是生命之源。全部用来蒸发，全部蒸发掉用来散热了，那么。我们动植物所需要补充的这些水分，那怎么办？而生态圈。它是。可以做相应相应的调节的。怎么调节呢？蒸发到高空中的水分。他在积累到一定数量的时候。并且呢，在地球气温下降到一定程度的时候。就会通过降雨的办法来补充地表水分。这就是地球通过水循环来保持地球生态稳定的一种方式。而且这样也形成了一个良性的循环。那么这是。自然生态圈水的循环。好，有了这样一个例子。我们再回过头来，再看一看数字经济发展中我们所提到的这一个生态。它的本质其实也是。对自然生态的一种模仿。我们可以通过。多方参与协调，去实现自我循环，自我调节的一个良性的发展。比如说意见中也具体提到了。采用的办法。比如意见中提到的培育一批数据商和第三方专业服务机构。也就是说，我们通过第三方的参与来满足协调上的需求。比如，交易双方怎么样才能够在合作的初期逐步建立信任呢？我们就可以去依靠第三方的担保。而第三方，他担保的依据也就是提供合规化、标准化。以及增值化的服务。然后呢？在利用这些成功的经验。去吸引来更多的参与方。这样就可以形成一种良性的循环了。同时呢，意见也提到了在智能建造节能降碳。等等相关领域的发展。我们可以通过这些领域相互带动、相互促进的方式。来使数字经济的发展。去像一个自然生态圈一样。高效可持续的这样去发展下去。这就是我们关于意见中所提到的生态的一个理解。那么。在建立合规高效、场内外结合的数据要。属流通和交易制度中。在这一点内容中，我们就主要给大家解释这一个名词。而其余的内容呢？我们就不再详细展开。我们还是可以给大家展示出来，来供大家学习。这是这一部分内容。另外。意见中后面还提到的有建立体现效率。促进公平的数据要素收益分配制度。还有建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度。这两点呢，理解起来相对都比较容易啊，它的内容里面理解起来。

这样我们才能够确保在发展的过程中。不至于去走弯路。甚至说呢，误入歧途。而事实呢，也确实是这样的。在我们国家经济发展开始有变革趋势的这几年里。我们国家是先后出台了大量的。政策制度。来确保这一次变革的平稳和高效。而最近一次呢？最近一次关于数字经济相关的政策文件，也就是在去年的12暂。也就是2022年的12月。中共中央、国务院又发布了。中共中央国务院关于构建数据基础制度，更好发挥数据要素作用的意见。在这一个意见里面呢。他对我们国家在数据方面的权益的保障，收益的分配等等各个方面。都是提出了很重要的指导意见的。那么呢？在本讲课。我们就一起来通过对这篇意见的学习。去了解我们国家在处理数据问题方面的这些部署和安排。从而呢，进一步的了解到国家在整个数字经济建设的。过程中，他在这方面的一个大致的思路。中共中央国务院关于构建数据基础制度，更好发挥数据要素作用的意见。它的发布时间是在去年。也就是在2022年的12月2日。它是由新华社在中华人民共和国中央人民政府的网站上进行发布的。而这篇意见它主要围绕的是数据方面的制度建设，我们怎么样去开展这一个制度建设，是围绕这个内容进行。解释的。那么。我们在做细致的剖析之前。我们可以先通过新闻联播的一个相关的报道，来对这篇意见做一个大致上的一个了解。中共中央、国务院近日印发关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见。意见指出，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，为加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势，提出相关意见。意见明确的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神。完整准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。坚持改革创新、系统谋划，以维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，以数据产权流通交易、收益分配、安全治理为重点，深入参与国际高标准数字规则制定，构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度，充分实现数进要素价值，促进全体人民共享数字经济发展红利，为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。意见从四个方面提出具体要求，一是建立保障权益合规使用的数据产权制度。要探索数据产权结构性分制制度，推进实施公共数据确权授权机制，推动建立企业数据确权授权机制，建立健全个人信息数据确权授权机制，建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。二是建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度。要完善数据全流程合规与监管规则体系，统筹构建规范高效的数据交易场所，培育数据要素流通和交易服务生态，构建数据安全、合规、有序跨境流通机制。三是建立体现效率，促进公平。的数据要素收益分配制度。要健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用。四是建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度。要创新政府数据治理机制，压实企业的数据治理责任，充分发挥社会力量多方参与的协同治理作用。好。这就是意见的主要内容。那么接着。我们就一起细致的去看一看意见里面提到的这些内容。首先意见它的整体架构是这样的。在意见的最开篇。他所提到的是整个数据方面制度建设的一个总体性的要求。在这一个总体性的要求里面。就包括了指导思想和工作原则。而后面的所有的内容呢。都是在这些总体思想和工作原则的基础上进行的进一步的细化。然后在总体要求之后。意见就具体提到了。建立保障权益合规使用的数据产权制度。建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度。还有建立体现效率。促进公平的数据要素收益分配制度。以及最后的建立安全、可控、弹性、包容的数据要素的治理制度。这就是四个具体细化的一个制度建设的要求。而这三个方面的内容，它的具体内容。就是我们的主要内容。而最后呢，也提到了几点能够确保这个意见中内容能够落实到位的一些保障措施。这就是这一个意见的一个整体的架构。那么首先呢，我们就先来看一看指导思想里所提到的内容。在指导思想中，具体是这样提到的。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。深入贯彻党的二十大精神。完整、准确、全面贯彻孝展理念。加快构建新发展格局。坚持改革创新，系统谋划。以维护国家数据安全。保护个人信息和商业秘密为前提。以促进数据合规高效流通使用。赋能实体经济为主线。以数据产权。流通交易。收益分配。安全治理为重点。深入的参与国际高标准数字规则制定。构建适应数据特征。符合数字经济发展规律。保障国家数据安全。彰显创新引领的数据基础制度。充分实现数据要素价值。促进全体人民共享数字经济发展的红利。为深化创新驱动。推动高质量发展。推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。这就是指导思想中所提到的。完整的内容。而这里呢？指导思想中所提到的这些内容呢，也都是一些纲领性的要求。而具体我们怎么样去理解？要怎么样去进行实施？这些呢，在意见后面的内容中都有详细的说到。所以呢，这里我们关于这一个指导思想，就不再给大家做过于细致的展开的讲解了。而指导思想之后，在总体要求这一方面。意见里面又提到了5个工作原则。意见中包括的这5个工作原则，我们会给大家进行细致的讲解。我们先来看一看。这5个工作原则分别是。遵循发展规律。创新制度安排，这是第一个。第二，坚持共享共用，释放价值红利。第三，强化优质供给，促进合规流通。第四。完善治理体系，保证安全发展。然后最后一个就是。深化开放合作，实现互利共赢。那么这里我们先来就先来看一看第一个原则。在这第一个原则里面呢，我们可以其实它的字面意思很好理解，在这里面呢，我们可以提取出来两个关键词。第一个是规律。第二个呢，另外一个。就是创新。那么关于规律。这里意见中所提到的这一个规律，它实际上指的是数据的使用，数据的分配。等等这样各种各样的规律。比如我们前面所提到过的。数据信息，它具有传输速度快，能够进行及时反馈这样一些特性。那么我们在制定和调整相应的这一个办事流程的时候。就应该考虑到去利用这样一个高效及时反馈的这一个。特性来简化一些办事的流程。从而呢，就可以。以提高办事的效率了。也就是说，我们有了这个数字经济之后，有了这些数据信息，还有互联网技术之后，我们就可以不再继续去照搬照抄一些旧的。已经可以说已经过时的一些办事流程，而是应该结合这个数据的这它的相应的规律去调整，去做调整。那么这是一个另外又比如说。我们数据信息还有。传播能力强，容易拷贝和复制的这样一个特性。那么。我们在实施数据共享的同时。就应该去充分考虑它的这一个特点。就应该考虑到数据安全和隐私保护。这样一些问题。因为容易拷贝，它可以直接一个U盘，甚至是一封邮件，那么这些数据可能就传出去了啊。那么在这样一种情况下，我们就需要特别特别的注意数据安全和隐私保护。当然这里呢，是我们给大家提到的两个例子。这两个例子呢，其实都是我们在制定相应制度的时候，充分去遵循规律和利用规律的一个例子。这就是我们提到的规律。当然了，除了这些理论上的，或者说是根据一些现有理论所总结出来的规律呢。只是。一部分。另外还有一些规律是我们需要。通过实践。然后在实践中不断的进行总结和反思，才能够发现的一些规律。所以呢，意见还提到了。要在实践中进行完善。在探索中进行发展。那么以这样一种方式。去促进形成与数字生产力相适应的一些生产关系。这就是我们意见在这一部分提到的一些内容，新的内容。这呢，其实也就是我们刚才给大家提到的，除了规律之外的第二个关键词。创新。因为。规律有现成的规律。但是。还有我们没有发现的规律，这些规律我们怎么去找它，怎么去利用它，就是靠探索，实践中完善，探索中发展。以这样一些方式去完成创新。这些就是我们意见中提到的第一个工作原则的一些理解。接着，我们再来看意见中的第二个工作原则。第二个工作原则是坚持共享共用，释放价值红利。在这一个原则呢，我们可以先来看一看意见的原文是怎么样叙述的。意见的原文是这样提到的。合理降低市场主体获取数据的一个门槛。增强数据要素的共享性、普惠性。激励创新创业创造。强化反垄断和反不正当竞争。形成依法规范。共同参与。各取所需。共享红利的这样一种发展的模式。那么前面呢，我们给大家提到过。数据。它的来源。是源自于每一个互联网的参与者。也就是说，所有的数据都是由我们所有参与者共同提供的。并不是。某一部分人提供的是所有的。而我们这些互联网的参与者。有些。是个人。有些呢？是企业。当然还有就是政府部门。也就是说互联网的参与者不一定是。每一个个体，也可以是企业或者政府部门这样一些团体。好，那么涉及到这些数据。这些数据哪些是可以使用的？我们又应该怎么样去使用？这些，这就会涉及到数据共享的一个问题了。比如说。我们来自个人的数据。我们就需要通过加强数据使用的规范性。提高对数据安全保护的力度。以这样一种方式。来让每一位公民能够放心。能够愿意使用和共享自己的个人数据。这是个人数据。同样的。来自于企业的数据。我们也需要充分的去考虑企业利益获取的一些。问一个问题。因为企业的数据，它最最直接的价值就是获取收益。而让企业能够从共享中获利。来激发企业共享的积极性。这就是。我们关于企业数据的处理。这也就是这一原则中我们提到的，叫做价值红利。当然了。我们同时还要注意。某些。企业为了使自身的利益能够最大化。可能会忽略集体利益。这样呢，就会出现一种情况。也就是数据垄断的一种情况。也就是只能自己使用数据。不允许别人使用。甚至以超过市场价值市场价的这种呃，高高价格去。让别人来使用自己的数据，那么这些都会导致整个市场平衡被破坏。所以我们需要进行反垄断。这也就是这些呢，就是我们意见中提到的第二个原则。坚持共享共用。释放价值红利。接着呢？我们再来看。第三个工作原则。第三个工作原则。他是他是这样讲到的。优化，强化优质供给。促进合规流通。我们实际上。在数字经济这样一个时代背景下。数据，它其实已经是很重要的一种生产资料了。而所谓什么叫生产资料？所谓生产资料。简单点来说。也就是我们能够用它去创造价值。而也能够用它作为一种生产动力的一种东西，我们就把它理解生产资料，生产资料我们就可以这样去理解。可以，当然也可以给大家举一些例子。比如说。我们农业方面的。土地。和种子。这就是很重要的生产资料。而同样。数据。也是数字经济时代最核心的生产资料。这是。关于生产资料。那么。既然是生产资料。它就会涉及到供给和流通的问题。比如我们刚才提到的农业里面的种子，还有土地。那么这些都会。有供给和流通的问题，当然这个在后面呢，我们会给大家具体的提到。那么。意见的这个原则呢？对这两个方面就做了详细的部署。而意见中所提到的关键词。就是优质和合规。我们可以先来看一下。它的具体的那种。具体内容是这样提到的。顺应经济社会数字化转型发展趋势。推动数据要素供给调整优化。提高数据要素供给数量和质量。建立数据可信流通体系。增强数据的可用。可信。可流通。可追溯的水平。实现数据流通。全过程动态管理。在合规流通使用中去激活数据的价值，好，那么这就是意见中关于这一个工作原则的原文。那么关于这一段话，我们怎么样去理解？可以给大家举一个很简单的例子，我们来给大家做对比。也就是我们刚才提提到的农耕时代的种子和土地，还有数据。时代的数字经济的时代的数据。刚才我们说了。种子，它是农耕时代的。一个生产资料。而数据呢，是数字经济时代的生产资料。那么。他们就必然会涉及到供给和流通的问题。我们就以此来给大家做一个对比。我们农耕时代所使用的种子。我们会需要去考虑种子的好坏。还有种种子质量的好坏。那么这些质量的好坏就会直接的决定了我们所产出来的粮食的产量和质量。所以我们说。生产资料会直接影响。生产出来东西的。质量。而我们国家呢，和各级地方政府也有出台过一些关于。怎么样去保护保障种子安全？确保种子质量的一些政策。同时呢？各种各样的科研机构。也在不断的去研究新的。品质更优的一些种子。因为我们国家目前的这一个农作物的种子有一部分是。国外引进的。还有一部分是来自于我们国家自身的，所以除了政策，除了进口之外，我们还需要不断的去研究，不断的去创新。而这些呢，也就是在农耕生产资料方面确保优质供给，我们所需要做到的一些工作。啊，我们再来看现在数字经济时代。当然，数字经济时代，我们要不要重视这些？农耕时代的这些生产资料同样要重视啊，这个我们前面提到过，因为数字经济时代是在农耕时代的基础上进行的。进化啊，所以我们不能够有了数字经济就抛弃掉农业生产，这是绝对不行的。那么，我们再来看一看数字经济时代。数字经济时代。我们也需要做类似的工作。数据方面我们也是一样的。我们需要做什么呢？我们需要去做一些垃圾数据的筛查。等等这样一系列的工作。当然，这呢，只是一个简单的例子，当然除了垃圾数据的筛查之外，还会有很多。和很多大量的关于生产资料。去怎么样去保障这个数据安全性，高效有效的这一个。其他的。措施啊，这里只是给大家举了一个例子。那么我们以这样的方式呢？这样一些方式就可以确保数据信息的优质供给。这是其中一个优质供给。那么另外就是关于流通。还是以这一个例子做一个对比。比如。农耕领域的种子。甚至我们包括土地使用权的流转问题。这些都会涉及到流通，这就是农耕时代生产资料的流通。当然。流通，它就会。涉及到经济的往来，还有流通的具体方式。等等这样一些内容。那么我们在涉及到这些相关内容的时候。我们就需要去确保这些东西它是在规则允许的范围内去进行运转的。我们不能够随意的。各自有各自的规则啊，这个市场是这个市场的规则啊，另外一个地方又是另外一个地方的规则，这是绝对不行的。因为这样整个市场就会乱成一锅粥。那么这呢，这里呢，就是我们意见中所提到的。第三个工作原则。里面所提到的第二个关键词，关键词。也就是合规。

是怎样完成对一个手机软件进行授权的？其实我们几乎所有的手机相关的权限都是我们自己人为进行授予的。也就是说，我们如果不给这些软件授权，是没有办法获取到我们的个人信息的。只是有时候我们自己都不知道的情况下，就把权限授予这些软件了。那么我们看一下我们是怎样完成授权的。当然，除了我们。自己去授予这些权限之外。也有可能啊，存在黑客入侵或者是病毒植入这种情况，也有可能跳过我们的授权，直接获取到我们的个人信息。当然。这两种啊，这2种情况我在后面会专门给大家进行讲解啊，这里就不再进行讲解这个黑客入侵和植入病毒的问题了。那么我们来看一下。对于手机应用软件的授权。我们一般情况下是在两种情况。完成的啊，是在两种情况下完成的。一种。我们把它叫做默认授权。也就是说，我们在安装手机软件的时候。手机在不需要我们进行确认的情况下，直接就进行了授权。这一种授权看起来好像没有经过我的允许。但实际上这种方式会相对。安全一点。为什么？因为我们一般。我们使用的手机。都会存在一个。应用搜索引擎。我们下载并且安装手机软件的时候啊，下载并且安装手机软件的时候。我们所使用的任何一款新的手机。他在出场的时候。都会安装有一个应用搜索软件，应用搜索引擎。我们在进入这一个应用应用搜索引擎之后。就可以查找到我们所需要下载、所需要安装的一些软件。然后在这一个里面进行下载和安装。这一个是应用搜索引擎这样一个应用。应用搜索的引擎。它这里面的应用软件实际上是经过了手机系统开发商的一个初步筛选的。也就是说，手机手机系统的开发商是筛选了一部分比较安全的。推荐给我们啊，让我们可以搜索到。这样呢，它也就可以确保我们在这一个通过应用搜索引擎搜索到的软件绝大部分的信息授权都是。合法安全的。同时呢，手机系统开发商。为了让我们对于软件的安装以及授权的管理。不那么繁琐。他会把我们。他会将我们。通过应用商店下载下来的软件。的相关的一些授权，把它设置成为默认的授权。也就是说，我们如果通过应用搜索引擎去下载下来的这些软件。他们需要获取的权限。我们都是默认为同意的。这样我们在安装手机软件的时候。自动的就会跳过授权这一个过程。这样呢，我们安装软件就不会那么繁琐啊，就不会显得太过繁琐。就可以直接的进行下载和安装。那么对于这些默认授权的内容，刚才我们提到过，我们不需要太过担心这些东西。因为凡。凡是通过手机的应用搜索引擎去搜索到的软件。都是经过了筛选的。都是基本安全的。当然，对于默认授权的这些权限，也就是我们。有些权限是默认的授予的这些软件，那么我们当然可能会担心。这些默认收取的权限是不是完全安全呢？有可能并不是完全的安全。那么我们可以。在安装完以后也可以去查看并且关闭。那么具体怎样去查看和关闭，我在后面马上就会给大家进行一个讲解。这是默认授权。那么除了这一个默认授权之外。还有另外一种手机软件的授权方式。这一种授权方式，我们就需要特别注意了。因为一般来说，手机权限的滥用。以及个人数据信息的泄露。都是发生在这一种情况下的。也就是手动的授权。手动授权。顾名思义。就是我们这些权限。他的授予。手机系统它不会自动的完成。而是我们人为的去授予权。为什么会有这种情况？因为我们通过应用搜索引擎去查找手机的应用软件。就好像是在逛一个大型的百货商场。虽然。我们手机的应用搜索引擎。可以搜索到各种各样大量的软件。但是就像我们逛商场一样。也不能够去保证自己所有的所需要使用到的东西。在一个百货商店里可以全部找到。也就是说，我们通过搜索引擎可能。找不到我们所需要用的一些软件。那么怎么办？我们可能会需要通过浏览器去搜索。或者是。通过其他人给我们提供的一些链接去下载软件。去下载我们的手机软件。而这种情况。采用。用浏览器搜索，或者是采用别人发给我们的链接去下载软件。他们这些软件所需要获取的权限就会需要我们自己手动进行授权。手机是不会自动完成的。也就是说。这些软件。他在。安装的过程中。他会向我们提出申请。申请我们可不可以让软件去获取我们的一些权限啊，某一些手机权限。来保证我们。软件的正常使用。这个时候我们就需要特别的。特别的。小心了。我们需要去考虑。它所涉及到的这一个权限，或者是某一些权限，会不会涉及到我们的个人信息？会不会导致个人信息的泄露？我们也需要去考虑这些软件。它所涉及到的这一个申请的权限，是不是在手机运行的过程中，运行这些软件的过程中所必须用到的。这里。可以给大家举一个例子。比如说。我们在手机的浏览器中下载了一种手机地图的软件。在安装的时候。他会向我提出申请，申请我们授予他获取通讯录的权限。那么这种。情况下。我们就需要考虑我们是不是可以同意。手机地图去获取这个权限呢。我们可以想一想。我们下载手机地图主要是用来干嘛？用来查看位置信息。或者是使用导航系统。而无论是查看位置信息还是使用导航。这些功能，它和通讯录和我们的联系人有关系吗？是没有什么关系的。所以这种情况下，我们就不可以同意这一款软件去获取我们的通讯录信息。否则我们的通讯录，也就是说我们的朋友或者亲人的联系方式就可能因为这一款软件。出现信息泄露啊，可能就会泄露到其他地方去。就是我们手动授权。就是我们手动授权。手动授权和刚才提到的默认授权。这两种最常用到的方式。就是我们刚才提到的这两种。通过这这两种方式，这两种授权方式的一个学习。我们知道了手机软件是怎么样获取我们的个人信息的。也就是通过我们的授权。来使手机软件具有了查看并且使用我们个人信息的一个权利。这就是所谓的信息授权。那么知道了授权是怎样完成？成了之后。我们再来看看。我们可以怎样去管理好这些授权呢？首先。我们刚才提到过。第一个。采用应用搜索引擎。我们知道。通过应用搜索引擎搜索到的手机软件。它是经过了安全性的一个筛查的。安装的时候，系统会默认对软件进行授权。并且在一定程度上。保证我们这些手机软件的安全性。所以一般情况下，我们的手机如果需要下载。各类应用软件。或者下载游戏软件的时候。都进。尽量通过手机应用搜索引擎去查找并且下载软件。做一个应用搜索引擎。到底是什么样的呢？在不同的手机品牌上面，可能称呼上可能有所不同。但是差别不会太大。比如。我们的国产手机，小米手机。它的应用搜索引擎就叫做应用商店。在这一个里面，我们可以查找到我们需要下载的手机软件。同样相类似的华为手机。华为手机中。它是把它称为应用市场，其实是一样的，也是应用搜索引擎。也就是说华为手机在应用市场里面可以下载到我。我们所需要。使用的手机软件。虽然是。虽然说这一个叫法啊，这一个称呼在不同的手机中会不同，但是大同小异啊，我们在手机上。当然了，除了应用搜索引擎。我们难免也会通过其他的一些途径去下载手机应用软件。也就是我们刚才说的到浏览器里面去搜索，或者是别人给我们提供链接，我们通过链接进去下载手机软件。这种情况。我们就需要去的完成授权，完成授权。那么在进行手动授权的过程中。我们就需要特别特别的小心啊。必须要仔细的去阅读每一条授权的内容。并且考虑清楚。软件。他去获取这些手机权限。究竟是不是运行软件所必须的？如果说不是必须的。那就一定要拒绝软件去获取相关的权限。这样呢，我们可以防止个人信息遭到泄露或者是被非法使用